邓智宸沉吟片刻，然后正色道：“我这几天跟工贸部的老吕（原新华湾拓殖区专员吕振中）也密集碰头商讨了几次，初步厘出了一些应对措施，但感觉还不是很成熟，在这里不妨先给你们说说，听听你们的意见和建议，完善之后再提交最高决策委员会讨论审议。”
“嗯，你说。”李良顿时坐直了身体，露出一副认真倾听的模样。
郑立辉也收敛了笑容，表情变得严肃。
邓智宸清了清嗓子，娓娓说道：“我们初步提出了一个五管齐下的应对策略，即‘外拓市场、内养消费、优化财政、精准货币、调节结构”，这五方面必须协同推进，缺一不可。”
“首先，外拓市场。核心目标是为了缓解目前西属美洲市场断绝后的燃眉之急，我们需要再找几个能替代的新买家。刚才老郑说了，要打朝鲜，将其纳为新的倾销市场，从战略上看，这确实是个值得考虑的长远方向。但远水解不了近渴，对朝鲜动武恐怕要等到与西班牙人的战事告一段落之后方能提上日程，目前暂时无法解决我们眼下迫在眉睫的市场缺失困境。”
“那么，我们是不是要把目光放到东南亚，比如安南、占城、暹罗、柬埔寨等几个国家？虽然，这个地区有荷兰东印度公司与我们竞争，但他们本质上只是一个贸易垄断商，自身并没有多少工业制成品生产能力，无非就是将大明、印度、日本、南洋本地的一些特产商品进行倒买倒卖，赚的是贸易差价和垄断利润。”
“所以，我们可以设法让吕宋拓殖区和广东商站进行一番商业拓展，争取将我新华商品打入这些国家和地区。当然，我们绝不能忽视近在咫尺的大明这个庞然大物。即便其拥有强大的内部循环和自给自足的经济模式，但以其庞大的人口基数好歹也能消化吸收一些我们生产的商品，比如清晰可见的镜子、色彩鲜艳的化学染料、清洁用的香皂和肥皂、精炼的白砂糖，以及军械武器。”
“以前，我们总觉得跨越浩瀚太平洋，漫长的海路，会让我们的商品平白增加一道高昂的运输成本，会显著推高最终售价，从而在大明和东南亚市场丧失价格竞争优势。但是，我们忽略了一个事实：我们每年都需要组织庞大的船队往返太平洋，前往大明沿海地区接收移民，这些船只去程时，大部分舱位都是空的，处于未满载的状态，这本来就属于一种运力的巨大浪费和损失。”
“那么，我们为何不充分利用这些去程的空舱呢？我们运往大明的商品，在计算成本时，是不是可以大幅分摊甚至基本忽略掉去程
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