多年积累的威望会一落千丈，甚至可能失去诸侯的信任。齐桓公彻夜难眠，他在宫殿中来回踱步，手中紧握象征齐国权力的玉圭，心中反复权衡：出兵，可维护齐国尊严，但仅凭齐国一国之力，即便取胜，也恐难让诸侯信服；不出兵，齐国将沦为诸侯笑柄，霸业主业更无从谈起。
就在齐桓公举棋不定时，相国管仲深夜求见。这位辅佐齐桓公整顿内政、发展经济的能臣，早已看透局势的关键。“君上，宋国背叛盟约，看似是对齐国的挑衅，实则是对周天子权威的漠视。”管仲躬身行礼，语气沉稳，“若我军单独讨伐宋国，即便获胜，诸侯也会认为齐国是为私利而战；但若能借周天子之名出兵，情况便截然不同——周天子乃天下共主，奉王命讨逆，师出有名，诸侯不仅不敢干预，还会心生敬畏，而齐国与王室的关系也将更进一步。”
这番话如拨云见日，让齐桓公茅塞顿开。他当即决定采纳管仲的建议，第一步便是联络周王室。为确保此事顺利，齐桓公精心挑选了使者——大夫隰朋。隰朋不仅能言善辩，深谙周王室礼仪，更曾多次代表齐国出使各国，行事稳妥可靠。出发前，齐桓公亲自到城郊送行，命人将准备好的礼物装上马车：车内不仅有从齐国国库中挑选的黄金百镒、白银千两，还有数十匹织工精心织造的五彩丝绸，以及装满数十个大陶罐的齐国特产——海盐与鲜鱼干。“这些礼物，既是齐国对周天子的敬意，也是我们借王师的诚意。”齐桓公拍着隰朋的肩膀嘱咐道，“此行关乎齐国霸业，务必成功。”
隰朋不负所望，历经十余日的行程，终于抵达周王室都城洛邑。彼时的周王室早已不复西周鼎盛时期的辉煌，洛邑的宫殿虽仍庄严，却难掩颓败之色，朝堂之上，周天子的号令也仅能在王畿之内通行。周釐王（当时在位的周天子）见齐国使者前来，且携带如此丰厚的礼物，心中既惊讶又欣喜——自他即位以来，除了临近的几个小国，鲜有大国诸侯主动前来朝拜，更别提如此厚重的贡品。
在庄重的朝堂之上，隰朋身着齐国大夫的礼服，按照周礼行三拜九叩之礼，而后起身，手持竹简，声音洪亮地向周釐王陈述宋国的“罪行”：“启禀天子，宋国国君御说，忘恩负义，背信弃义。昔年宋国内乱，赖天子恩准、齐国相助，方得平定，然其却违背‘北杏会盟’之誓，不尊天子，擅自废立（暗指宋桓公复位初期的内部纷争），更私通诸侯，妄图对抗王室与齐国。今若不加以惩戒，恐天下诸侯皆效仿其行，届时天子威望扫地，中原必将陷入大乱，王室安危亦难保障！”
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