续。”
“如果工匠不愿意把炉子交出来？”
林默笑道：
“加入大夏，不等于把百姓交给国家，也不等于把他们私有的东西全部收走。”
“大夏需要的是一个能够共同抵抗魔族、共同发展生产的国家，不是一座把所有东西都锁进仓库的牢房。”
穆拉丁握着短杖的手缓缓松开。
沃里克则收起了那张兽皮地图。
“那部落的祖地，今后由谁保护？”
“国家军队负责外部防务，自治区负责日常管理。”林默回答，
“如果遇到迁徙、灾害或魔族袭击，地方可以申请临时安置和紧急物资。”
“你们的部落不会因为没有地契，就变成可以被随意驱赶的人。”
沃里克追问，
“如果有人拿着假证明抢占土地呢？”
“公示、复核、申诉，三道程序。”何清岚接过话，
“涉及祖地争议的，由本族代表、地方登记机构和大夏法务人员共同审理。”
“在结果出来之前，任何一方都不能强行驱逐另一方。”
沃里克低头看着那份文件，沉默了片刻，点点头，
“你们的方案很合理，我没问题了。”
接下来的谈判，持续了整整半个月。
人口认定、土地登记、私产归属、矿产调度、自治区财政、教育医疗、服兵役义务，每一项都被拆成具体条款。
有人嫌程序太慢，何清岚就把每一步的责任人和完成时限列出来。
有人担心税收过重，许知远便拿出自治区财政模型，解释公共设施、军队后勤和民生保障分别由哪些收入承担。
有人担心工坊被行政命令接管，穆拉丁亲自要求把私人炉区和战略工坊的边界写进协议。
有人担心半兽人部落被固定在一张地图上，陈砺则提出迁徙部落的临时居住区、供水点和移动医疗站方案。
每一次争论，都没有简单用一句“服从国家安排”结束。
因为接下来真正生活在那些条款里的，是矿井里的矮人、山谷里的半兽人，还有无数连自己出生年月都说不清的普通人。
半个月后，最终细则终于敲定。
赵刚把文件放到林默面前。
“各部门已经完成审核，赵老也批复了。”
林默翻到最后一页。
半兽人自治区、矮人自治区的设立
…。。