定区域拒止/反介入能力的海上力量。
德国海军的存在，是为了确保波罗的海的安全，保护至关重要的海岸工业区和海上贸易通道，并在北海保持有限的威慑存在，配合陆空军防止来自海上的大规模入侵。
“海军的发展，必须与国家整体战略和资源能力相匹配。”
在最后的总结会议上，韦格纳对雷德尔和海军将领们说道，
“目前以及今后很长一段时间，陆军和空军是国防的绝对优先。
这决定了海军只能获得与其在近海防御和有限力量投送中扮演角色相称的资源。
海军的同志们要理解，这不是忽视海军，而是最现实的战略选择。”
韦格纳话锋一转：
“但是，这并不意味着海军可以懈怠。正相反，在资源受限的条件下，更要追求极致的专业化和效率。
要把每一艘舰艇、每一名水兵、每一枚鱼雷的效能发挥到最大。
要加强与陆空军，特别是岸基航空兵和海岸炮兵的技术与战术协同演练。
潜艇部队的战术创新要鼓励，但必须谨慎验证。
航母项目作为技术探索要继续，但规模要严格控制。
同时，海军的思想政治工作不能放松，要确保这支技术密集型的军种，牢牢掌握在忠于人民共和国、忠于社会主义事业的人手中。”
离开基尔时，夕阳为军港镀上一层金辉。
那些沉默的舰艇、潜入水下的黑影、以及航母甲板上依稀的飞机轮廓，构成了一幅与旧帝国海军雄心完全不同的画面。
德国海军在寂静中积蓄着力量，它的目光不再投向遥远的大洋，而是牢牢锁定在共和国需要它守护的至关重要的蔚蓝疆域。