——外交部马上和意大利、西班牙、法国展开谈判。可以谈，可以让步，可以交换。
但目标是明确的——确保我们的舰队能够通过地中海回到英国。哪怕只是部分的通行权，哪怕只是分批放行，也比现在这样卡在半路上强。”
“第四——也是最关键的，国内。”
他抬起头，目光落在基奇纳脸上。
“基奇纳勋爵，我需要你在四十八小时之内，拿出一份详细的军事行动计划。大规模北进的计划暂时搁置。
我要的是一个防御性的、以守住现有防线为目标的计划。伦敦周边的防线必须加固，伯明翰和考文垂必须守住，南安普顿和朴次茅斯必须确保不被渗透。”
他转向西蒙。
“西蒙爵士，国内的情报和警察系统需要加强。
每一个港口，每一个火车站，每一个电报局，都要盯紧了。不能让北方的红色区域和南方的潜在同情者之间建立有效的联系。如果伦敦东区也学利物浦那样挂起红旗，我们就彻底输了。”
“先生们，这就是我的决定。不是进攻，不是防守——是两手抓。一只手稳住外交，一只手稳住国内。
用外交争取时间，用时间稳住阵脚，用稳住的阵脚等待援军。”
会议室里安静了片刻。
西蒙张了张嘴，想说什么，但最终没有说。他知道鲍德温的决定已经是平衡各方意见之后的最大公约数。再争下去，不但得不到更多，反而会显得自己不顾大局。
霍尔微微点了一下头。他本来就主张优先外交，鲍德温的决定正中下怀。
基奇纳没有说话。他低头看着自己面前那张空白的便签纸，手指夹着的钢笔悬在纸面上方，迟迟没有落下。他知道鲍德温要的那个“防御性计划”不难做——难的是，在士兵们不愿意开枪、军官们不知道为谁而战的情况下，再完美的防御计划也只是一张纸。
张伯伦没有表态，但他的沉默本身就是一种态度——只要不花钱，或者少花钱，他都可以接受。
“如果没有其他意见，”鲍德温的声音沙哑而疲惫，“就照这个执行吧。”
他把椅子往后推了一点，站起身来。
“散会。”