区以外任何地方的新闻都在指向同一个方向：
越来越多人正在接受某种新的秩序是不可避免的，抵抗的情绪正在变成离散的、孤立的、不成气候的碎片。
"自由世界"这个词出现在丘吉尔的口中，在罗斯福听起来像是某种老式货币的称呼——它曾经值钱过，被广泛接受过，但现在它在市面上的流通价值正在迅速贬值，因为它背后面临的已经不只有德国的物资供应和苏联盟友的支持，也有着美共在北美的节节胜利。
罗斯福把这些想法全部留在了心里，一个字都没有让它们涌到嘴边。
他把轮椅微微向桌面靠拢了一点，脸上浮现出一种郑重而友好的表情，那表情他曾经在很多场合用来面对他认为值得保留体面的对话者。
"温斯顿，"
他说，
"你说的这些很重要。流亡政府的提议，从原则上讲，我本人是支持的。
英国在全世界的殖民地和海外据点还有相当的数量，那些人需要一个法统上的归属——即使仅仅停留在象征的层面，它的存在本身也是有价值的。
在我能够提供的范围内，我会支持你在华盛顿设立这个架构。"
他侧过身，从桌面抽屉里拿出一份已经写好了大概轮廓的文件，上面有几行字是他让霍普金斯提前拟好的。
他把它递给丘吉尔，说：
"这是一笔初期拨款。不多，但足够你用来租用办公场所、招募必要的文职人员、以及建立对外联络渠道。如果你需要后续的追加，可以走我们的特别通道，我会让人给你留一条快捷的对接路线。"
丘吉尔接过那份文件，低头扫了一眼上面的数字。那确实不算多，但对于当前的他来说，这个数字代表的不只是购买力本身，更重要的是它是一道正式的、书面的认可。
他把文件小心地折好放进口袋里，那动作有一种近似于仪式感的郑重。
"总统先生，"
他说，声音比之前低了一度，
"我代表目前在美国的、以及那些还在路上但尚未抵达的人，向你表示感谢。这个支持对我们来说意义远远超出了它本身。"
罗斯福摆了摆手，那动作轻微但明确。
"行了，温斯顿。我们之间不用这些话。"
他靠回轮椅靠背里，目光越过丘吉尔的肩膀望向窗外那片正在变暗的天色——午后的阳光已经转向了更加倾斜的角度，窗帘的缝隙间透进来的光线变成了更浓厚的金色
…。。