大致理清了艾琳娜后续培养的思路后。
罗温开始思考如何管理领地的问题。
他继承金焰伯爵之位时，同时获得了基诺城城主之位，和基诺郡上议院议员席位。
金焰伯爵，这是根基，是法理上属于他个人与弗林家族的世袭爵位与封地。
这片广袤的土地上，城市、庄园、村落、矿脉、森林，以及附着于土地之上的农奴，理论上都是他的私产。
他对农奴拥有近乎绝对的支配权，包括劳役、婚配、乃至一定程度的人身处置。
这是基于人身依附的关系。
而基诺城主，则是帝国官僚体系赋予他的实权官职。
基诺城作为郡治，其辖区范围内的自由民，以及城市的税收、治安、建设等事务，都归他这位城主管辖。
这是帝国行政力量在地方的具体延伸，他可以通过政令直接施加影响。
基诺郡上议院议员，这是地方贵族自治与博弈的平台。
它的影响范围延伸到了郡内所有贵族和自由民。
包括其他贵族领地的公共事务、跨领地纠纷、资产收益税务、地方性法规的提议与表决，都需要在这个由郡内大小贵族组成的议会中博弈。
作为上议院议员，他可以通过议会间接介入其他贵族的领地事务。
三重身份，管辖范围环环相扣，又彼此交织，构成了他对基诺郡的统治框架的雏形。
然而，拥有名义上的权柄，与能够如臂使指地运用它们，完全是两回事。
对于他而言。
人口……是一切的基础！
农奴是他的私产，但数量有限，且生产力低下，稍有点本事的都会想办法成为自由民，这是任何领主都无法避免的事。
庞大的自由民群体，才是税收、兵源、劳动力乃至潜在花园种子的主要来源。
但如何有效影响、管理、乃至从中筛选出优质的种子，然后使用领地资源加以培养，是他必须面对的问题……
思索片刻后。
他的目光转向了手边那份由教会提供的、关于金焰领资产的大致清单。
首先是土地资产。
最核心自然是基诺城这座雄踞北境要冲的郡城，价值极高。
此外，清单上还列着六座规模不等的城镇，或地处商路节点，或拥有特色产业，或扼守险要，是领地的次级枢纽。
更有数十个散布在平原、丘陵、湖畔
…。。