多少，人头税压得人喘不过气来。
加上各种杂税、徭役、摊派，一年到头，一半时间以上吃不饱。
袁文决定做两件事。
第一件：摊丁入亩全面推行。
辖区内所有人头税全部取消，只按土地多少来交税。
地多的多交，地少的少交，没地的不交。
将士家庭免除三分之一的赋税，这一举措，将士十分欢迎。
第二件：在每个里留五十亩公田，税收全免。（汉代100户设里）
公田由百姓出力耕种，收上来的粮食，其中三石给里长当俸禄，监督的三人每人一石。
剩下的粮食存进义仓，遇到灾荒或者哪家困难过不下去了，由大家商量着拿出来救济。
这套政策一出，底层百姓高兴得不得了。
历朝历代，官府都是想方设法分化百姓，让他们互相举报、互相监督提防。
因为老百姓一旦团结起来，官府就不好管了，只有底层庶民不团结，他们才好管控压榨。
可袁文做法不一样，他支持百姓抱团取暖。
也有些人不高兴。
地方大族不高兴，因为摊丁入亩让他们交的税比以前多了好几倍甚至超过十倍。
官场上的一些官员不高兴，因为袁文的做法削弱了他们手中权力。
但当他们看到老百姓脸上的笑容，看到家家户户都有余粮，也都选择闭上了嘴。
……
张燕很快就联系上了阎柔、齐周、鲜于辅。
三个人本来对袁文还有些疑虑，一个二十出头的年轻人，凭什么让匈奴人低头，让黑山军归附？
但当他们听说袁文连续打败匈奴和鲜卑，又亲眼看见雁门乡间的百姓日子过得红红火火，心里的那点疑虑，像秋天的露水一样，太阳一出来就散了。
三个人没有声张，悄悄地来了阴馆城。
他们先在乡间转了两天。
看了农田，看了义仓，看了村口的石碑，看了那些端碗蹲在门口吃饭的百姓。
阎柔蹲下来，跟一个老汉聊了几句。
老汉掰着手指头给他算账，去年交了多少税，今年交了多少税，省下来的粮食够全家多吃半年。
老汉说着说着就笑了，笑得很实在，不像在说谎。
三个人从乡间回来，心里都有数了。
刘虞是好官，清廉、爱民、忠于朝廷。
可是和
…。。