成都州牧府。
说是州牧府，其实原是刘璋的官邸。
沮授执着一根细长的木棍，立在沙盘前，正用棍尖点了点成都的位置，缓缓向南划去。
“主公，曹操大军已全部退出益州，刘季玉归降后颇为配合，各郡县交接顺利。
眼下蜀郡、广汉、犍为、巴郡、巴西、巴东、江阳七郡，均已在掌握之中。”
他停顿片刻，棍尖转而往沙盘的西南角探去，落在一片标注着稀疏纹理的地域上。
“然，南中之地：牂柯、越巂、朱提、益州、永昌诸郡，表面奉州牧府号令，实则地方大族与夷帅各据一方。
太守、都尉的任免，州牧府一向插不进手去。
这些人，听调不听宣已经算是客气的了。”
袁文双臂抱在胸前，目光顺着沮授的棍尖落在舆图南端那片空白处。
那里山势密如掌纹，河流细如发丝，后世是贵州与云南的地盘，再往南便是瘴疠丛生的不毛之地。
他盯着看了片刻，眉头微微拧起。
“都说说，”他环视沙盘四周，“南中这块骨头，该怎么啃？”
徐庶第一个站了出来：“主公，属下的意思：南中，宜缓不宜急。”
“说下去。”
徐庶伸手指向南中那片区域：“其一，我军如今战线绵延过长，北有鲜卑蠢蠢欲动，一旦南中用兵，若鲜卑同时南下和曹操刘备北上，我军将多面受敌。”
他顿了顿，见袁文微微颔首，便续道：“其二，曹操和刘备二人，才是我军眼下头等大敌。
待中原、江东大局底定，届时只需遣一偏师南下，以我朝新政收拢民心的声势，南中大族与夷帅若不服，再以雷霆手段击之。”
“其三，”徐庶的声音缓了缓，抬眼望向袁文，“蜀中百姓还未从新政中得到好处，等到新政全面铺开后，巴蜀之民自然会口口相传。
消息翻过山、渡过泸水，南中的百姓和头人们，难道会不动心吗？”
徐庶说完退后半步，垂手而立。
堂中安静了一息。
法正忽然笑了，拱手道：“主公，属下附议，元直司长所虑周全，有理有据。
南中那些夷帅，不是不能用刀压服，只是成本太高，得不偿失。
倒不如等他们自己靠过来。”
黄权也点了头：“益州百姓苦于旧政多年，摊派繁重，豪强隐匿田产者十之七八。
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