就有罗马帝国、安息帝国和贵霜帝国，更不要说还有无数小的国家。
主公曾经说过，我们打仗，最终是让百姓吃饱穿暖。
想让百姓吃饱穿暖，甚至富裕，最好办法就是对外发展商贸。
比如：我们手里白糖、茶叶、神仙醉、蜀锦、瓷器等其他国家没有的东西，我们将这些货物运出去，卖给他们。
这样一来，我们的工坊就需要大量工人，百姓就能去工坊做工赚钱。
买卖商品，最重要的就是道路。
从海上走，船拉的货多，还不用去修路，算下来成本比走陆路低得多。”
黄忠和张任二人都是武将，他们原本不懂这些，可听法正一说，瞬间就知道了出海口的价值。
张任最先回过神来，声音里带着压不住的兴奋：“那还等什么？干了！”
法正笑了一下：“不急，得一步一步来。
五个月前，我以商人身份去了南中一趟，那边山高沟深，大军如果强攻，他们往大山里一钻，我们就两眼一抹黑。
去年开始，教导司先后分批派了数百人，以各种身份混入南中各郡，他们在各寨之间走动，私底下宣传新政，当地百姓普遍持欢迎态度。
不过，也有不少地方大族反对新政。”
法正接着说道：“我的设想是：咱们到时候分多路进军，每路的人不需要多，一千人左右就够了。
咱们的装备和训练远超他们，一千人战力不弱于他们一万人。
到时，给他们来个擒贼先擒王，拿下所有反对势力的头目，后面的事情就好办了。”
黄忠听完，双手按在沙盘边沿上，站直了身：“那就这么定了。
咱们三人分一下工：张副都督，整个益州防线由你全面统筹，你责任重大，汉中方向的严颜将军那边，如果兵力不足，你要及时补充……。
老夫和孝直，负责接下来对南中的用兵。”
张任和法正同时点了点头。
……
襄阳城北的竹林，叶子还没有返青。
茅草屋里，青衣人今天来得比往常晚一些。
他推门进来时，黑衣人已经在这里等了半个时辰，听见脚步声，黑衣人便从墙角的阴影里起身，单膝跪了下去。
“主上。”
青衣人示意他起身，他在屋里来回踱了两步，把外袍解下来搭在椅背上：“今天来得晚，是去了解校事府在邺城被人连根拔起那件事。
…。。