大船造出来了，韩龙一脸兴奋，“主公，是真的吗？”
袁文点了点头。
门下省，田丰的书房里。
田丰和董和两个人，对着桌子中间铺开的一本草案，已经谈了大半个时辰。
炭盆里的火都快熄了，也没人去添。
“我认为在县里设置一个议事堂的想法是可行的。”田丰指着草案上的一段话说道。
“侍中，主公让我们进行调查走访。
我这一年多先后走了很多地方。
走一圈后发现，以前自己坐井观天，根本没想过人性有时恶到什么地步。
正如王当当初牢里所说，如果不把权力管住，将来河北一样回到朝廷时期。”
董和接着说道，“这一趟下来，我得出一个结论：那就是议事堂的人如果是我们指派，除了耗费钱粮，根本给百姓解决不了任何问题，还不如不要。”
“幼宰，主公既然让我们试点，我们就应该大胆尝试，不要有顾虑。”田丰态度很坚决。
董和靠在椅背上，“我的意见是，县议事堂里的人，必须是百姓自己选出来的代表，代表百姓去监督县里的官吏。”
“这点我们意见是一致的，关键是要多少人？如何监督？这些人如何产生？”田丰掰着指头一个一个问道。
董和沉默了一会儿，“按照一个乡三到四个人计算，一个县差不多五十人。”
田丰摇了摇头，“人太多了，这五十个人的俸禄从哪里出？这笔开支，尚书省肯定不会批。”
董和想了想，提出一个建议：“这些人其实没多少事做，前期主要是监督和问政，收集民意，一个月也就一两天工作量，俸禄适当发放一点就可以了，我调查时，不少人听说可以正大光明监督官吏，直接说不要俸禄。”
“人还是多了一些。”田丰笑了笑，“要不缩到二十人左右？一个乡最多两个人，县城人口多，可以三到五人。”
“也行。”董和点了头，“可这些人怎么选？直接指定肯定不行。”
“决不能指定，每个村先选一个候选人，然后全乡一起投票，谁票多就是谁，如果选两个就选前两名。”
田丰接着说道，“这些年里长选举的流程，在地方上已经很成熟了，照搬就行，输了的人也没话说，毕竟是大家一票一票投出来的。”
董和把草案合上，靠在椅背上想了一会儿，最后点了点头：“我看可行，先挑两个县试点，干上一年，看看效果
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