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袁文站在沙盘前，手指沿着中原一线的城池慢慢划过：“战时，赋税、徭役是百姓在承担，战火引发的饥饿、瘟疫也是百姓在承担。
当天下太平，统治者们享福时，好像所有人都忘了这些百姓。”
齐周接过话，“主公说得对，历朝历代以来都是如此。
百姓是他们战时争夺天下的工具。
天下太平时，百姓又是缴纳赋税、服徭役的牛马。”
袁文话锋一转，指向曹军第一道防线，“是啊！既然我们知道了，就不能让这么多百姓白白去送死。
今天请你们来，就是想一个办法，留下这些百姓，能多留下一个就尽量多留下一个。”
陈宫往前站了一步。
他在尚书省三人中，谋略无疑是最强的，他眉头微微拧着，想了一会儿才开口：“主公，我有一个办法。”
袁文看向陈宫，“宫台，什么办法？”
陈宫盯着沙盘上的中原一线，“长期以来，曹操一方对百姓宣传，把我们宣传成了恶魔。
什么袁军吃人、袁军屠城、袁军抢光百姓的粮食，什么话都编得出来。
如果我们的军队直接介入进去。
百姓非但不会相信我们，搞不好，还会配合曹军，对付我们。”
陈宫顿了一下，语气坚定了几分，“属下就是兖州人，曹操这二十二座城池，跟咱们河北治下的兖州、徐州、青州之间紧邻，两地百姓之间，熟人、亲戚不在少数。
何不让咱们治下的百姓，去现身说法。
过得好不好，不是几句话就能吹出来的。
双方只要一见面，看看对方的面色，看看对方衣着，大家心里就清楚了，谁好谁坏？
水往低处流，人往高处走，自古使然。”
“这个办法可行。”国渊点了点头，可随即补充了一句，“不过，不给大家好处，怕是没人愿意冒着风险去干。
跑一趟曹军地盘，万一被人举报，命都没了。”
齐周接过话头：“给他们免税，拉一个人过来，一亩田免税三年。
拉十个人过来，十亩田免税三年。
最高可以三十亩田免税三年。
边境上互相认识的人很多。
一个带动几个，几个会影响几十个。”
国渊补充道，“这些人过来，如何安置，我们得拿出一整套方案才行。
愿意前往草原的，我们欢
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