他点头，道：“第二类。”
顾玄道：“地方豪强，旧卿大夫。”
“这些人不同于王族。”
“他们握着乡里田地、人手、婚姻、债务。”
“若全部迁走，地方会乱。”
“若全部放任，他们会重新坐大。”
“愿意效忠朝廷、解散私兵门客者，可留居本土。”
“保留部分田产，择优任用其中懂政务的人。”
“但要登记田亩、兵器、门客。”
“私兵全散。”
“私甲全缴。”
“拒不臣服，乡望过重，仍暗中串联者，分批迁徙河套、巴蜀屯田。”
“不要一次性大迁。”
“一次性大迁，郡县承受不住，地方也会受惊。”
“分年、分批、分族迁。”
“迁出之地，扶持自耕农。”
“把被豪强控制的佃户、债户，重新编入户籍。”
“只要百姓不再靠豪强吃饭，豪强就断了根。”
嬴政看向李斯。
李斯拱手道：“此策可行，但需细定律令。”
嬴政道：“记下。”
一旁史官立刻低头书写。
顾玄继续道：“第三类，游士、儒生、游侠。”
“游士和儒生，不可全禁。”
“他们识字，懂礼，能教人，也能扰乱人心。”
“朝廷可以开辟官吏举荐通道。”
“郡县每年举荐懂律、懂农、懂水利、懂文字之人入仕。”
“允许合法讲学。”
“但有一条，严禁鼓吹分封复国，严禁煽动仇秦。”
“谁讲学，在哪里讲，弟子多少，县府登记。”
“若只是教书，不动他。”
“若借讲学聚众谋乱，按谋反治。”
嬴政问：“游侠呢？”
顾玄道：“游侠不能纵。”
“他们仗剑私斗，窝藏逃犯，轻法重义。”
“朝廷可以给出两条路。”
“愿入军者，编入边军或郡兵，按军法约束。”
“愿归田者，缴剑入籍。”
“不愿归法，继续私斗杀人、藏匿罪犯者，严打。”
“但不能把所有佩剑行走之人都当反贼。”
“分清人，才好下手。”
蒙恬听到这里，开口道：“若
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