屯田规划也越来越繁忙。
因为国渊被李素提醒、注意到了“冬季农闲水最浅、最适宜疏浚”这个关键点，那他后续的工作规划肯定要围绕着这一技术特征降低“项目全生命周期总维护成本”。
在泸水两岸设置屯田点，让屯田点的百姓不用向朝廷缴纳税赋，而是每年冬天农闲的时候把新一年淤积的淤泥淤沙挖走，用这种徭役代替税赋，这样才能最大程度节约航道维护费用，以后一劳永逸不用朝廷再拨款了，只要在泸水两岸每隔几十里养活几十户农民就行。
屯田点规划的工作量一多，国渊也觉得压力山大。
渐渐地，国渊带头领着一群小吏，在某一天晚上，跟李素商量起了信心和可行性的问题。
“都督，我们有一言不吐不快，还请都督为我们解惑，不然这些屯田百姓怕是不肯再被我们安置到如此深山之中了。
前几天已经有数十个屯民当了流民逃回北方了。连我们从朱提郡就地找农夫移屯、白发给他们新淤的江田，他们都不愿意种，都想回乡，哪怕故乡离这儿不到两百里，都不愿意留在这儿种地。”
李素当时正在帐中对着地图比划、调整，闻言放下笔尺，意识到问题必须解决：“何以至此？他们是怕朝廷将来给他们免税赋替徭役的制度不能落实么？这事儿我正在给征西将军上书，你看我这都写了一半了。
我准备建议设立一套允许益州治下各郡县百姓，以县或者乡为单位，搞‘租庸调法’，允许税、赋、役互代。蛮夷出兵之地，以兵役代税赋。沿江整治道路、航运的屯田点，以修河、水利、装卸货物等徭役形式代替纳税。大家一定要相信我，征西将军仁义，肯定会批准实施的。”
国渊摆摆手：“不是怕徭役税赋不能互代的事儿，是我们越修越上游，都快到无人区了。这些被移过来维护河工的百姓，怕从此生活在人烟隔绝的深山河谷里，每天不是面对背后的大山就是面前的泸水，他们也会思乡的。
何况这泸水在当地百姓心中，一贯被认为瘴疠之气盛行，尤其每年开春，三四月份，瘴气可以毒死一切渡河者，直至五月方能渡泸。如果他们被挪到这些地方，没有陆路可以出去，只有泸水水路沟通，他们怕被困死在这里，被朝廷抛弃。”
李素这才意识到关键点，他立刻反驳：“他们为什么会有这样的想法？朝廷当然不会抛弃他们，我们辛辛苦苦疏浚泸水航道，为的就是将来货通南海，有源源不断的商旅经过。到时候他们屯田的乡村，都会成长为码头津渡
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