治行政成本更低。
另外，根据租庸调输法，本地政府也能自行自愿选择“不承担运输任务”，那么也行，他们只要在林邑的海港，与将来到林邑贸易的步骘商船队交割就行。
在以物易物贸易之外，他们每年的贡赋税收义务，都以离港价交给步骘签收，而这些珍货的计税价格，可以按交州地区的统一指导价算。
这个政策着实让当地百姓对于大汉重建统治产生了希望。
毕竟原先交州偏远地区的进贡压力，主要就是运输。为了把几根孔雀羽毛和珍珠、砗磲运到雒阳，派出一支专门的朝觐使团，开支就比珍货本身还大好多倍了。
另一方面，因为意外多，运输损耗大，所以地方上征收的时候其实是按照比雒阳收到的货多好多倍来预征的，类似于后世收银子的朝代地方官额外收火耗。
更像是原本历史上杨贵妃要吃荔枝，岭南进贡起运时候要送的荔枝，得比杨贵妃最后拿到手的多很多倍。
多余出来的部分，就算不被运输损耗掉，也成了朝廷经手官员的中饱私囊——灵帝时候，交州的梁龙叛乱不就这么来的么。
地方造反，为的就是偏远地区额外加征的珍货进贡运输损耗。
现在，朝廷明码标价了：朝廷统一承担运费，你们不用负责运到，所以，征收的相关物资的数量，就以透明的离港价算，后续的不确定性、风险、上下其手的捞油水，都跟你们没关系了。
这是区连都绝对做不到的！区连在比景县收税，还要求比景人承担从比景县运到林邑县的运费呢！
华夏自古以来到汉，中央收税时那部分“地方运到中央的损耗”，都是地方自己承担的。
刘备的朝廷肯承担运输，哪怕把离港价压一压，偏远地区也心服口服，至少童叟无欺了，收获了一个确定性，很肯定知道自己今年要交多少。
“早知道如今的中原有租庸调输法了，我们这些偏远之人造个什么劲反呢！大汉朝越到末期越是边远之地造反越多，不就是扛不住运到中央的运费么！”
透过窦武陈蕃的族人把这个政策一宣传，才算是从根子上把“离雒阳越远的地区越该不服汉朝统治”这个问题解决了。
……
解决伪都林邑周边的统治问题、把日南郡恢复后，最后剩下的麻烦，只是士燮当年仅剩的弟弟士?献给林邑国的九真郡；外加小半年前刚刚被林邑国大将范熊攻击的交趾郡。
不过，连林邑国的根子都被拔了，
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