。但凡从长江黄河口出海、和从海外回来的船，统统依法核查照章缴税。
第二就是承担相当于后世外汇管理、贵金属管制的工作，海关署核查商船的时候，要明确贵金属申报，黄金都要交由国家统一管理、出具纸黄金给实际拥有人。
在海外开矿得到的黄金，除了用于首饰的可以民用，其他不允许以元宝、金锭等货币形式私藏。（当然法律出台后，肯定会有富商回国时戴几十个金镯子或者粗项链，这也是没办法的，时代局限性不可能管太严）
第三嘛，就是可以再兼一个金融登记机构的职能，对于南方和北方的商人而言，大宗贸易用到了纸黄金，背书已经拖得比较长了，又不愿意派人跑一趟雒阳去变更登记，那就在句章和津门登记。
句章和津门的海关署，每到年底都会把本地今年累计的登记簿册封存、加盖火漆印，然后交到雒阳去归档。这样就不用所有用到纸黄金的富商都跑来跑去了，朝廷统一帮忙跑腿同步信息。
等于是海关、贵金属与外汇管理局、汇兑银行三重职能。
最后，为了确保权力能实施落地，肯定还要武力保障。
所以把现有的大汉海军，趁着如今天下太平海军也没仗可打，分出两支精锐，分别成立北洋缉私舰队和南洋缉私舰队。舰队的母港基地就分别设在津门和句章。
北洋缉私舰队由甘宁任提督，南洋缉私舰队由周泰任提督。负责打击走私、打击海盗、护航合法商人。
遇到武装抗税或者武装藏匿海外开矿所得黄金的时候，就轮到他们动刀子了。
至于这两只舰队的开支，有南北长江黄河两大水系的河海转运贸易关税撑着，肯定是养得起的。唯一要注意的是，依然要保持“收支两条线”的管理模式，
不许地方官员直接拨款给甘宁和周泰，也不许甘宁和周泰直接问地方自筹钱粮。有朝廷专人监督做账、全部收清楚之后再划拨，就能避免甘宁周泰变成亲自管关税的军阀，更不会出现历史上节度使那样的尾大不掉了。