腊，古罗马都一样。罗马在进入帝制以前，也只是不同地区部落的联合体。
古希腊也是一样，议会就是部落代表争夺政策和利益的地方，从一开始就不是为了整个国家的规划，只是为了自己的地区利益。如果能从外面抢来利益，那么一切都都好，大家也不会太对抗，因为大家都有利益，多点少点罢了。
一旦抢不到利益，那议会就没什么用了，该怎么打就怎么打，就是部落派出最能打的去争取利益。
议会从一开始就是这么一个地方，一旦国家遇到问题，大家都会先保自己的利益，而不会是国家有难匹夫有责。从一开始就没有过这种说法，以前没有，以后也没有。
等到国家真的完蛋的时候，就有两个可能，一分裂，二出现暴君。到时候公民肯定受不了，他们会选一个人出来带领他们继续扩张，跳过议会这种没效率的方式，直接由暴君负责资源分配，开动战争机器。
议会不给力是因为没有抢到资源，解决办法就是去抢。公民全力以赴，只要抢夺就行了，抢到就是赚到。
但这种方法并不能长久，古希腊和古罗马的结果都是消亡，不可能一直靠外来资源维持内部稳定的。但议会的老乡绅又不会为国家出谋划策，因为议会存在的目的就不是为了全国一盘棋。
所以岛国派遣唐使，通过闭关锁国控制和大国的贸易压制国内，是扩张、分裂之外的第三条路。使用议会制度的小国都可以试试，这也是万国来朝的原因。不是因为大国多么多么了不起，而是因为小国通过朝贡控制了内部，是小国的内生需要，这也是儒家文化区的本质，不是扩张不是分裂，是对内控制。
(本章完)