遭遇外敌，必能克敌制胜。可若是模范营的军马，辗转数千里之后，抵达了叛军盘踞的地方，可当他们发现，他们所遭遇的叛贼，穿着的是寻常百姓的服色，甚至还有不少妇孺随军，那么……他们还能做到杀伐果断吗？即便可以做到，可这样的平叛时日一久之后，那么……士卒们杀戮久了，他们的士气又会如何？这些叛贼，绝不会选择与官军进行决战，必是四处流窜，而这……又当如何应对？”
他长叹了口气，道：“陛下，臣所忧虑的，正是于此！当然，天下出了叛贼，当然要火速平叛才好，这放在任何时候，都断然不可姑息。可今日的时局，却已朝廷眼下的处境不合，现在……各地的铁路已在修建，一旦铁路贯通，那么……平叛就成了轻而易举的事，哪里出了叛贼，官军便可立即乘坐着蒸汽机车朝发夕至，源源不断的粮草，也可随着铁路进行供应。所以臣以为，眼下可以大赦，大赦的目的，不是为了妥协，而是为朝廷争取时间，只要争取到天下各处的铁路能够大抵贯通，到了那时……再有这样的谋逆，便可轻而易举的破贼了。”
“反而是现在，不说其他，单说广西、福建二地，俱都有十万大山，道路崎岖难行，粮食转运困难，贼子随时可以远遁上山入海，这不但会因为连绵的战事，而使百姓受害，也会使朝廷增加大量的负担，而一旦贼子若是不能迅速剿灭，使他们还可在大山之中流窜，天下其他各地若是纷纷响应，则局面就更加无法挽回了。还请陛下……以天下苍生为念，而非只逞一时之勇，朝廷等的起。”
他这一番话，令朱棣立即陷入了沉默。
以至于张安世都不做声了。
杨荣摆出了实际的情况，模范营固然强大，可作为客军，在长途的跋涉之后，抵达了前线，可遭遇到的，极有可能是士人们裹挟的寻常百姓！且那里道路崎岖，多山，补给也是大难题，不只如此，就是对方熟悉地形，一旦远遁，又是追击的问题。
当然，这些并不重要，重要的却是……明明只要先稳住人心，将铁路修好之后，那么……眼下这些平叛的难题，都可迎刃而解。
所以才必须大赦，先将人安稳住，而后朝廷全心全意修建铁路，等一切尘埃落定，哪怕秋后算账，亦无不可。
朱棣背着手，踱着步，脸上有着犹豫之色，而后猛地看向解缙，道：“解卿以为如何？”
解缙道：“臣以为，杨公乃谋国之言，当今之计，确实这样对朝廷最为有利。”
胡广亦道：“臣附议。”
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