兵，下乡还村为吏，意图打破旧有的宗族体系。积极作用是有的，也取得了一些效果，比如对于提升了底层百姓对大汉帝国以及刘皇帝的认同。
但随着时间的推移，便发现了，还是想当然了，他的做法，只是给退役的官兵们一份恩典，让他们仰仗着朝廷官府的权威，成为新的宗老、地头蛇，帝国乡村的结构并没有发生任何改变。
到如今，对于皇权下乡，刘皇帝早不做那妄想了......
“保德府也是多民族杂居的，胡汉百姓之间，矛盾冲突如何？”刘皇帝又问。
对此，石熙载再度给了一个意外的答案：“辖境内，汉民半之，党项、契丹、吐谷浑诸族另半之，不过多年的杂居融合下来，以种族为界限的冲突，已然很少了，耕牧之间，互不相侵。”
“这样说来，倒也比西北诸道那般，让人头疼！”刘皇帝露出了点笑容，历史遗留问题，西北的民族矛盾与冲突，已然快成为刘皇帝的心病了。
“在卿口中，保德府官民，乃是朕的重臣顺民，既然生活穷苦，可有政策办法，助其富裕，永享温饱啊？”饶有兴趣地问石熙载。
对此，石熙载却缓缓地摇着头：“不瞒陛下，对于保德府的政治民情，臣个人还是觉得满意的。恕臣直言，臣能做的，只是维持政治清明，官吏廉洁，打击不法，为百姓谋得一个公正，与百姓一个相对公平舒适的生计。除此之外，不欲过多作为。”
“你这想法，独树一帜，比起那些，在朕面前赌誓保证，要使治下之民致富的官员，要实在得多！”刘皇帝眉毛一扬。
石熙载也实在地回答道：“大汉幅员辽阔，州县上千，膏腴富贵之地有之，穷苦困顿之所更不知凡己，为百姓谋福祉是应尽之务，职责所在，然而，如欲富贵温饱，还得靠百姓自己。
历来是不患寡而患不均，对于百姓而言，公平还要在贫穷之前。因而，臣需要做的，只是尽一切力量，与百姓一个公道，本公心，持公法，如此而已！”
见刘皇帝若有所思，石熙载继续道：“臣在河东巡察数月，得出此论，将来也打算照此方针施政，如有不当之处，还请陛下纠正！”
闻之，刘皇帝恍过神，深深地看了石熙载一眼，叹道：“我原以为你是个书生，但这书生之见，却是令人深省啊！”
“人各不同，各有治方针，处事理念，你可照你的想法施展，朕拭目以待，希望若干年后，河东大治。但有一点需要记住，重农养民，这是基本国策，在此事上，
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