行机制都突出一个制衡.
这样的平衡，对于帝王而言，当然是有利的，也是刘旸想要维持下去的，然而，一成不变显然也是不可能的，否则如何提现雍熙时代的新气象。
而随着赵匡义、李昉的归来，政事堂的情况就更复杂了，这二位从各方面都是要压其他宰臣一头的，若是再把刘旸打算启用的张齐贤算上，人数便往十人去了，显得臃肿了。
即便是十择七，那排除哪三人，也并非一件容易的事情，值得斟酌。
首先上刘暧，作为宗室代表，必有其一；枢密院、兵部，几十年来固定有两张席位，关乎到勋贵及军队的利益，也没法动；李昉与赵匡义，一个是帝师，一个是皇亲，赵匡义虽然在刘旸这里打了个问号，但将之摒弃在外，又总觉有些不合适；
韩徽掌管财政司多年，精明强干，若罢其相位，也觉可惜；杨业既上功臣勋贵，又是朝廷监察系统的负责人，在这方面，刘旸甚至还想加强其权威，也不能动，刘旸一直以来都认为，在帝国的监察方面，还得回归正统、大义，不能过度依靠特务政治；
至于张齐贤，那是经过刘旸多年观政观人之后，选取的用来改革匡正开宝积弊的先锋；比较下来，竟然是吕端、辛仲甫这两个中枢资排名靠前的宰臣看起来更适合刷下去.
政事堂的人事安排，数来数去就那么一些人，但对刘旸来说，却是一个极其头疼问题，关乎到帝国上层权力划分，以及朝廷运转。也是一个迫切需要解决落实的问题，距离来年正旦越来越近了，时间不等人。
而对刘旸来说，处理之所以困难，顾虑纠结，最关键的原因就在于他不具备他爹那种压制一切的权势与威望，他也没法做到动辄斥人、贬人甚至杀人，那也不符合他的做人风格与为政理念。
因此，要尽可能平稳地实现朝局的调整，考虑周全，减小冲突，只是要做到这一点，又何其难！甚至于，往这方面想得深了，刘旸都觉自己的考虑可笑，有种延续世祖之风的冲动，那样多简单粗暴！
然而，也仅仅是想想，以刘旸多年秉政积累的见识来看，世祖皇帝那一套也只有世祖皇帝能做，不是那个人，强行为之，最后很可能闹出个笑话，闹个一地鸡毛的结果。
同时，经过对过去半年时事发展变化的仔细体会、总结，刘旸也意识到了一个非常重要的问题，过去大汉公卿大臣们对他这个太子，大多表现得恭敬、尊重，其中的原因，除了他本身表现出的宽容、沉稳、随和之外，还有一个很重要的原因，
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