备召集专家开会研究，争取在进军东方前整理出一套较为完美的政策。
在以撒看来，如今的穆斯林已经难以在科学技术和军事素质上胜过东罗马帝国，但他们的人数实在太多，安纳托利亚六百万，马格里布四百万，如果再加上日后必定收回的黎凡特和埃及，总人数直逼两千万。
无论在什么时候，这都是一个极为惊人的数字，他们不是美洲土著，不会因为旧大陆的疾病而成片死亡，单凭暴力是绝对无法消灭他们的，只会导致持续不断的冲突和混乱。
实际上，以撒准备把政策分为两套，一套在核心区推广，一套在边境区推广。
核心区的所有公民都必须是信奉基督教的罗马人，语言以希腊语为主，穆斯林则属于奴隶，这里是资本主义和工坊生产的世界，是法治和秩序的文明世界，也是帝国的主要经济来源地。
边境区的穆斯林可以如穆德哈尔人一样保留自治权，可以实行沙里亚法，条件是更重的赋税和徭役，在这里，稳定是最重要的。
当然，这些边境穆斯林社群也不会那么老实，反叛和起义肯定是家常便饭，这些人将受到严格清剿，被送往核心区和殖民地充当奴隶。
现在，东罗马帝国的核心区就是巴尔干半岛，安纳托利亚西岸和从迦太基到昔兰尼加的阿非利加中部，这里是民族未来之所在，必须实行彻底的宗教净化和文化同化。
未来，资本主义带来的强劲动力会让核心区的经济，人口和国民素质突飞猛进，边境区的穆斯林则一直处于农耕时代，人口也会遭到帝国政府的严格控制，当核心区的人口太多时，核心区就会向外扩张，资本主义会向外扩张，侵吞边境区的土地和财富，将其重新化为罗马人的家园。
法律上来说，既然边境区的穆斯林社区愿意向帝国臣服，皇帝也会保护他们的正当权利，但这显然是暂时的，当他们不再被需要，当他们的尚武传统和反抗精神在漫长的岁月中被消耗殆尽后，帝国政府一样会逐步减少他们的自治权，仿照西班牙人的模式，将他们从保留宗教自治权的穆斯林变为强迫皈依的基督徒，温顺者可以得到接纳，强硬者则被迫为奴。
在这个过程中，边境区的经济不断衰微，人口不断减少，权利不断流失，核心区则恰恰相反，从边境区而来的奴隶为爱琴海各大城市提供了几乎免费的劳动力，跨海而来的混血罗马人也可以找到自己的位置，此消彼长之下，领土上的鲸吞海吸并非全无可能。
为了将这种软硬兼施的同化政策执行到
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