参加考试和有能力成为官员的人基本上都是一级公民或二级公民，会说希腊语的不一定认字，但会认字的一定会说希腊语。”
教育大臣巴尔萨蒙笑呵呵地说道。
“对了，提到考试，我准备继续扩大政府部门，但主要扩充下级文官，即事务官。”
“实际上，之所以我没有在之前行使这一套公民权等级升迁制，主体民族不够多，主体语言不够普及只是因素之一，最重要的是，这种模式需要相当庞大的行政力量，只能将各个族群混为一体，用武力和威望强行压制。”
“现在，帝国政府的下级文官经历了好几次扩充，行政力量虽然得到了很大加强，但还是远远不够，必须寻求新的思路。”
以撒说着，将一片长方形的厚纸板展示在众人眼前，正面是密密麻麻的希腊字母，背面则是东罗马帝国的双头鹰徽章，徽章下方则是大大的希腊字母“阿尔法”，代表数字“一”。
“这是一级公民的身份证，用古滕堡印刷机印刷出来的，可以大大方便身份识别与公民管理，但也只能印刷出一些全民统一的信息，比如正上方的“罗马帝国公民身份证”，比如“姓名栏，籍贯栏，年龄栏，职业栏，信仰栏”，具体信息处留有空白，还需要下级文官进行填写。”
“当然，你们在印刷不同居民的身份证时也可以采取一些缩减工作量的手段，比如人口最多的君士坦丁堡正教徒，籍贯和信仰都可以通过印刷，不用手写。”
以撒一席话毕，官员们传阅着身份证，啧啧称奇。
实际上，人类历史上最早的身份证件源于东方，战国时期的商鞅便使用木牌或金属牌为秦国子民登记信息，但由于雕刻时间太长，成本太高，在后续的朝代中并没有推广到全体百姓中去，仅存在于官府和军队。
古罗马和古希腊也有类似的一些小革新，但使用规模连东方都不如，没有形成制度。
归根结底，还是纸张太贵，人工太贵，耗时太长，不太值得。
但是，造纸术的进步和古滕堡印刷机的发明让这些困难迎刃而解，西方世界由于通用字母文字，相当适配铅活字印刷术，在这方面反而能够后来居上。
当然，身份证件能否推广与民族传统还是有很大关系的，有些国家即使在二十一世纪也没有身份证制度，最著名的便是落魄之后的联合王国。
约翰·古滕堡可是以撒来到这个世界后寻找到的第一个人才，当年的他一穷二白，就靠古滕堡印刷术替梵蒂冈教廷印刷赎
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