来就是煤矿贫穷国，如果任其自然发展，大城市中的能源价格将会居高不下，这根本提供不了工业革命的土壤，必须“笨鸟先飞”。
在此背景下，以撒能做的其实很少，只能尽可能地避免让名为“代价”的巨石砸向自己的同胞。
3月1日，哥萨克国王查士丁尼来到卡洛斯堡，见到了等候在此的大盖特曼帖木儿塔什，从他口中得知了一些情况，也将自己的三项计划如实交待给他。
第一，继续发展采矿业，主要以煤炭为核心，查士丁尼所带来的东罗马矿业大臣古斯塔沃及几位派员会根据顿巴斯煤田的具体情况来制定发展方针，引入先进技术。
查士丁尼并不关心萨拉森奴隶的处境，也没有在同化问题上多做文章，在这种高强度的恶劣劳动下，一般人根本熬不了几年，基本上就是用完即扔的廉价商品。
他所在乎的仍然是煤炭产量，除了承诺会与加提卢西奥家族进行谈判，继续引进更多萨拉森奴隶外，他还要求古斯塔沃及矿业部门的派员将东罗马国内的先进采矿技术运用到顿巴斯煤田中，从阿基米德抽水机到黑火药简易炸药，都在技术引进的条款中。
第二，大力发展马政，查士丁尼认为，既然哥萨克是一个马背民族，上等的良马自然是少不了的，必须尽早组织培育，不能再放任自流，血统登记和层层选优是必须的。
查士丁尼准备在哥萨克王国境内设置三个马场，分别是扎波罗热马场，顿河马场和库班马场，与哥萨克三部一一对应，同时允许帝国内部的育马家族前来圈地养马，上缴税赋即可。
在战争时期，经历过育种的战马在面对未经育种的土马时，展现出来的优势是碾压性的，更加勇敢而神骏的马匹不仅对枪炮声更加适应，还会在气势上稳压对方马匹一头，甚至把对手的坐骑吓得跑不动路。
历史上，这种情况可是有真实记载的。
第三，查士丁尼要求帖木儿塔什整军备战，将用卖煤挣来的钱为哥萨克军团的武器装备进行再一次更新迭代。
在查士丁尼不在的这几年中，帖木儿塔什保证了哥萨克王国的稳定，约束了哥萨克们的地方冲突，也调节了哥萨克部族与东罗马资本家之间的矛盾，让他们将剥削的毒手一同伸向萨拉森人，为顿巴斯大开发计划提供了力所能及的帮助，可谓是居功甚伟。
他或许在军事方面才华一般，却在治理与维稳上有些手段，查士丁尼为了表彰他的贡献，将顿巴斯矿业公司百分之五的股份转交给他，同时允许他的
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