部日常运转所需要的物资的；内承运库一开始也不是皇帝的小金库，是用来存放金银珠宝贵重物品的。只不过随着时间的推移，六部都开始了攒钱的活动，总有各种办法截留钱粮，充实自己的小金库。
朱燮元领着一帮兵备道官员挥墨制定了应对东南匪乱的军略，但是仅仅凭借着太仓这可怜的九十万两白银是远远不够的。
毕自严两手一摊表示：皇帝你要么从你的内帑割肉，要么就从东南各省摊派，受取“剿倭捐”。
朱由检不想割肉也不想摊派，询问毕自严还有没有其他办法。
他说有，还很多，完成他的税改十条就可以了。
朱由检表示：那你倒是改啊！！！