帝不能越界，丞相不能越权。如此，方有章可循，有法可依。”
台下，议论声四起。
立宪？
划定皇权边界？
这在以前，是想都不敢想的事。
吴公没有理会那些议论，继续道：“二曰强监。设立一个只对法律负责、独立于皇权之外的最高监察院。”
“这个监察院，不归丞相管，不归皇帝管，只对法律负责。它的职责，是监督包括丞相在内百官、乃至监督陛下的权力。陛下若有不当之举，监察院有权提出异议，有权记录在案，有权公之于众。”
这话一出，台下彻底炸了锅。
独立于皇权之外的监察院？
监督陛下？
这不是要造/反吗？
吴公却不为所动，他的声音更加洪亮：“三曰明法。将律法公之于众，让天下人都知道法律的内容。”
“同时，确定法律的最高地位，任何人，包括天子，违法必究。天子犯法，与庶民同罪。这不是臣说的，是商君说的，是韩非说的，是法家历代先贤说的！”
他深吸一口气，目光如炬：“如此，方能建立一套不以任何人意志为转移的、恒定的权力监督体系。”
“不管坐在皇位上的是谁，不管他英明还是昏庸，这套体系都会运转，都会监督，都会约束。这才是真正的监督！”
说完，他深深一揖，退后一步，等待着皇帝的答复。
台上，嬴凌双眼微眯。
他的心中，掀起了惊涛骇浪。
这应该算是君主立宪制的雏形吧。
立宪、强监、明法——这三个词，在后世的政治学中，每一个都是沉甸甸的概念。
而吴公，这个时代的法家学者，竟然能提出这样的构想。
虽然他用的词不同，思想的深度也不同，但方向，竟然惊人的一致。
嬴凌心中感慨万千。
法家，不愧是法家。他们虽然主张君主集权，但他们的集权，是以法律为核心的集权，而不是以君主个人意志为核心的集权。
在法家的理想中，君主是法律的执行者，而不是法律的创造者。
法律高于君主，这才是法家的终极追求。
不过，秦朝经过他父皇的集权，已经形成了绝对君主制。
皇权至高无上，不受挑战。
他若贸然改动，改得太大，恐生事端。
这件事，不能急，
…。。