从1959年和南华签订贸易协定开始，中原就向南华开放移民通道，最初是农村的受灾农民、地主和工业城市的小业主、资本家，到后来前往南华的人，全是逃荒的灾民。
1959年有200万灾民移民南华，1960年这个数据高达800万，这些数据还是官方统计的结果，私自逃往南华的人不知道有多少，今年的情况更加不容乐观，也不知道有多少人会离开。
同志摇了摇头：“1960年有200万吨的粮食缺口，今年更是进口了600万吨粮食，谁也不知道明年的情况会怎么样，还是再等等看吧！”
“那精简城镇人口还要进行吗？今年就要精简1000万城镇人口这个目标，阻力实在太大了！”
许多城镇职工，尤其是单身汉、年轻职工对农村生活存在恐惧，不愿回乡。
他在下面城镇视察的时候，就听过不少抱怨：“城市里有工作、有学校、有医院，农村什么都没有，回去怎么活？”
“不是都让灾民移民南华了吗？为什么还要让我们回到农村，好不容易进了城，现在却要回农村，不就等于白干了！”
同志思考后：“精简人口还是需要进行的，手中有粮，心中才能不慌！”
“明白！”
“还有，援缅政策要始终坚持不请不去的原则。凡是他们需要的，我们这里有的，我们要尽力援助，但他们不请，我们不能去。”
同志考虑后，对北缅民共和国的援助还是以物资援助比较合适，一方面，他们需集中精力应对国内经济困难；另一方面，要避免与鹰酱发生直接军事冲突，把缅甸战争变成朝鲜战争。
“鹰酱搞有限战争，我们既要针锋相对，又要保持战略定力，不能被拖入他们预战争陷阱。”
少山提起此行过来的目的：“毛熊的同志主动提出借给我们100万吨粮食和50万吨古巴的蔗糖，说是帮助我们度过难关。”
“我想，这是我们和毛熊缓和关系的机会。”
少山觉得这是一个契机，可以推动中原和毛熊在缅甸问题的日内瓦会议上保持协作。
“粮食就不用了！不过古巴的蔗糖我们可以用卢布购买。”燕京和中央的领导都不愿意再欠毛熊的债务，也不愿意接受毛熊的施舍。
他对毛熊的和平共处、和平过渡、和平竞赛的三和路线并不看好，帝国主义不会因为和平共处就会放下屠刀的。
过去的三年时间，毛熊对缅甸的态度矛盾且消极，一
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