後的任何相关事务，但保留在伊比利亚内战各方武装力量中识别敌对武装的权力。
写到最後，他停了一下，然後把「敌对武装」改成了「非国家武装」，又在前面加了「可能构成威胁的」。
伯蒂亲王坐在对面，笑了一声：「女王连自己的军火库都看不住，还指望阿尔比恩继续替她背书？」
「她大概觉军火库里的枪反正打不赢山区里的民兵，不如让地主拿去干点别的。」
「结果乾出了里斯本一个地方政权！」
「不止里斯本，加泰隆尼亚章程通过了，巴斯克人昨天发了决议要跟……」
「所以马德里现在是个空壳子了？」
「壳子还在，但里面已经快空了。」
……
一月五日，贝罗利纳，枢密院。
克劳塞维茨把奥斯特驻伊比利亚武官发回的最新态势评估放在桌上。
「贝尔纳多组建地方武装这件事，在军事上的直接意义是里斯本市区不再完全依赖外部安全保证。之前他从市警察局仓库里弄出来的旧步枪只够装备不到一个营，现在手里有四个步兵营加一个港口警备连，至少守城没问题了。」
罗恩叼着没点火的菸斗接了话：「政治上更关键，他选在合众国特使在场的时候宣布组建地方武装，合众国海军现在在里斯本外海不定时巡逻，这等於给贝尔纳多装了一个非正式的盾牌。」
难来一次的威廉坐在主位上，等几位大臣把各自的判断说完，然後问了一个问题：「四个独立武装实体同时存在？」
「是的，殿下。」
克劳塞维茨点了点头。
马德里的伊比利亚陆军、加泰隆尼亚自治筹备委员会的地方民兵、里斯本的葡萄牙地方治安部队、南部山区的南部联合会民兵。
伊比利亚内战在事实层面已经完成了形态转化，不再是一支政府军对阵若干叛乱武装，已经变成了四支各自为政的力量在同一个半岛上争夺控制权。
四支武装，四套指挥链，还有他们不同的合法性来源……
「四支武装，只有一支是奥斯特支持的。」
说着，威廉的目光转向李维。
李维从会议开始到现在一直没有开口，听到这句才微微侧过头。
他刚才在看两份简报，一份是海军部今天上午送来的固定交接区升级方案的执行确认，另一份是法兰克顾问团在赫雷斯的新一批物资到港清单。
「……我
…。。