叛乱”束手无策。邓南遮的政权成为所有反共势力的浪漫符号和潜在集结地，获得了来自法国和国内保守势力的暗中输血。
乔瓦尼·焦利蒂于1920年重新出任首相。
他一方面对占领工厂的工人做出让步（提高工资，承诺改革），进行分化运动；另一方面秘密纵容甚至武装刚开始发展的法西斯行动队，让他们去攻击社会党的地方工会和农民合作社。
然而，由于德国红色政权的存在和持续的精神鼓舞，意大利左翼的妥协意愿远低于历史，让步政策效果有限，城乡暴力螺旋升级。
1921年
德国在梅梅尔取得突破、在匈牙利力挽狂澜、并开始系统性改造自身时，意大利的左右两派都受到了巨大冲击。
葛兰西等人深入研究德国人民共和国的土地改革、劳动马克、人民军队与旧军官改造等政策，将其视为适用于意大利国情的宝贵经验。
他们与德国方面开始建立了初步的、秘密的思想交流。
而一个稳定、强大且富有攻击性的红色德国，让意大利的工业家、地主、教会和国王维托里奥·埃马努埃莱三世感到前所未有的威胁。
法国加大了对意大利反共势力的催促和援助力度。
1921年1月，社会党的分裂与意共诞生：
在里窝那社会党代表大会上，葛兰西、陶里亚蒂等人因不满党内改良派的犹豫不决，以及受 共产国际和德国革命榜样的直接鼓舞，宣布脱离社会党，成立 意大利共产党。
其纲领明确主张暴力革命、建立无产阶级专政、并与德国和苏俄结盟。
在法国资金和国内 反动政府的默许下，墨索里尼的法西斯行动队的规模和凶残度急剧上升。
法西斯行动队开始组织起武装纵队，在波河平原农业区对社会主义和地方工会进行系统性的恐怖清洗。他们称之为“惩罚性远征”，法西斯行动队烧毁劳工中心，殴打杀害积极分子。
政府军警对此呈现出纵容和放任状态。
焦利蒂政府也陷入两难之中。有德国先例在前，彻底镇压共产党可能引发全国总罢工甚至武装起义；彻而底放纵法西斯又会导致社会法律秩序的彻底崩坏。
加上法国不断施压，要求意大利在阿尔卑斯山边境陈兵，以牵制德国可能对奥地利的干预。意大利政府对社会的管控力进一步下降。
中欧变天的直接冲击：
1921年下半年，德国成功巩固匈牙
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