西河流域管理局成立。
由美国的联邦政府出钱，在田纳西河上建水坝，建电站，建化肥厂。
流域内的七个州，大部分是南方，是右翼的地盘。
在一九三四年中期选举中，田纳西河流域的几个右翼国会议员被换掉了被民主党顶上。
这倒不是罗斯福安排的，罗斯福新政的各种政策着实实在田纳西河流域的几个州都产生了不小的影响。
一九三四年春，联邦紧急救济署的资金分配方式变了。
以前是按人口比例分，现在是按需要程度分。
需要的标准，不是你穷不穷，是你支持不支持新政。
不是明说，是暗箱操作。共产党控制的八个州，一分钱都拿不到。
右翼的六个州，只给最低限度的人道主义救济。剩下的三十六个州，资金翻倍。
共产党骂罗斯福“饿死人民”。
右翼骂罗斯福“收买民心”。
罗斯福让他们骂，把钱发到该发的地方。
这年秋天，肯塔基州的一位矿工妻子写信给白宫，信中说：
“救济支票不足以让我的孩子吃饱，但它让我知道华盛顿还有人想着我们。”
一九三四年夏，《证券交易法》通过。联邦政府正式监管华尔街。
这是新政里最让资本家头疼的一把刀。上市公司必须披露财务状况，内幕交易被视为犯罪，操纵市场者可被判处最高二十年监禁。
共产党说这是“修补漏船”，右翼说这是“暴政的序曲”。
罗斯福说，这是让资本主义活下去的必要手术。
华尔街的银行家们气疯了，但他们不反对。
因为他们见过比这更烂的烂摊子——大萧条里，他们自己也差点跳楼。
新政最艰难的一仗，不是立法，是执行。
联邦政府没有足够的人手去监督企业的“公平竞争法规”，没有足够的人手去核实农民的休耕面积，没有足够的人手去调查证券市场的违规行为。
各州的长官们，有的配合，有的敷衍，有的直接对着干。罗斯福的办法是绕开州政府，通过“项目”直接跟县、市打交道。
一个城市如果愿意配合新政的公共工程计划，联邦政府就出钱帮他们修机场、建学校、铺下水道。
一个县如果愿意执行联邦的农业政策，联邦政府就出钱帮他们修灌溉渠、买种子、建粮仓。
钱在联邦手里，项目
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