境不在他优先处理的顺序里，但他注意到内政大臣用的词是「清缴」而不是「清剿」。
清剿是军事行动，清缴是没有军事纪律约束的武装平民在自行执法。
伊比利亚王室签发了授权令，但授权令没有附带行动准则，没有划定武力使用边界，没有指定监督机制。
马德里把枪给了地主，然後拿到枪地主去干了保守派一直在等的事。
「我们需要给马德里递一句话……」
艾略特转向索尔兹伯里侯爵。
「通过拉姆斯登上校的私人渠道，提醒伊比利亚陆军参谋部，地主武装如果在南部占领区造成大规模平民伤亡，阿尔比恩将不不重新评估对伊比利亚的军事支持范围……当前阶段的支持不包括为私人武装的越权行为提供外交背书！」
索尔兹伯里侯爵理解这句话的分量。
当前阶段的支持不包括，这个措辞既没有直接撤回任何已有承诺，又给马德里划了条看见的红线。
如果地主武装继续胡来，阿尔比恩不替他们兜底。
外交大臣也在最後一页写完了加泰隆尼亚船旗问题的回覆口径要点，正在把纸折好夹进文件夹。
内政大臣把南部占领区治安报告推到桌子中央，示意其他人可以传阅。
艾略特望了一眼窗外：「把今天定下来的几件事逐条梳理一遍。」
他收回目光。
「第一，港口国监管双边协议草案。
「由商务部起草，通过驻巴黎使馆递交法兰克外交部。
「核心条款是近海临时停靠须在二十四小时内向最近中立港口提交经停报告并接受联合核验。法兰克不会签，但这份草案会让他们在赫雷斯的转运操作多一层顾忌。
「两周的谈判窗口够我们在赫雷斯近海增加两轮有针对性的临检。合众国那边同步知会，就说阿尔比恩正在与法兰克就伊比利亚近海转运规则进行磋商，磋商结果将以非歧视方式适用於所有在伊比利亚近海从事人道转运的国家。」
他停了片刻。
「摩根政府现阶段不会公开站到法兰克那边去，但他们对任何可能限制合众国商船通行权的多边规则都会保持警惕。
「让他们自己去跟法兰克确认磋商范围。
「他们问越细，法兰克越难回答……我们不要替他回答，只让他提出更多问题，法兰克回答的越多，双方在合众国那边积攒的疑虑就越多。」
外交大臣这个时候询问
…。。